《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（部門政策）第九條 申請人申請領取煙草專賣零售許可證，從事煙草制品零售業務的，由其經營場所所在地縣級煙草專賣局受理、審查和審批。

申請人經營場所所在地未設立縣級煙草專賣局的，由地市級煙草專賣局受理、審查和審批。 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第九條取得煙草專賣零售許可證，

應當具備下列條件： (一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金； (二）有固定的經營場所； (三）符合煙草制品零售點合理布局的要求； (四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
《煙草專賣許可證管理辦法》（行政規章）第十三條申請煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件： （一）有與經營煙草制品零售業務相適應的資金； （二）有與住所相獨立的固定經營場所； （三）符合當地煙草制品零售點合理布局的要求； （四）國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

根據上述法律規定,申請人應當到經營場所所在地的縣級煙草專賣局，依法申領煙草專賣零售許可證之后，方可開展相應的經營業務。

申領煙草專賣零售許可證的，申請人應當向煙草專賣局提交以下申請材料： 1、經營者的有效身份證明復印件； 2、經營者的免冠相片； 3、經營場所的產權證明或租賃合同； 4、個體工商戶營業執照副本的復印件； 5、審批機關規定需要提供的其他材料（已制定合理化布局的縣級以上煙草專賣行政主管部門，另有其他具體要求）。

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（部門政策）第五十八條規定，煙草專賣局依法辦理煙草專賣許可證時、不得向申請人收取任何費用。